中港轉(zhuǎn)貨物可享內(nèi)地稅惠 助“一帶一路”擔(dān)要角

    5月25日訊(記者石璐杉 陳卓康)國(guó)家海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲及香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄧忍光昨日在港簽署合作安排，由超過(guò)二十個(gè)內(nèi)地貿(mào)易伙伴國(guó)家經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至內(nèi)地的貨物，可申請(qǐng)享有內(nèi)地關(guān)稅優(yōu)惠。特區(qū)政府表示，這項(xiàng)合作安排有利于香港國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，鼓勵(lì)業(yè)界優(yōu)先選擇香港作為中轉(zhuǎn)地。進(jìn)出口界和工商界人士均認(rèn)為，合作安排充分顯示了國(guó)家對(duì)香港的支持，將促進(jìn)香港國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)和物流業(yè)更好地參與“一帶一路”的發(fā)展。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江18日在特區(qū)政府主辦的“一帶一路”高峰論壇發(fā)表主旨演講，呼吁香港以更寬廣的視野和胸懷把握“一帶一路”的機(jī)遇，提升自身的優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，中央政府會(huì)從四方面支持香港，包括主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，打造綜合服務(wù)平臺(tái)；瞄準(zhǔn)資金融通，推動(dòng)人民幣國(guó)際化和“一帶一路”投融資平臺(tái)建設(shè)；聚焦人文交流，促進(jìn)“一帶一路”沿線民心相通；深化與內(nèi)地合作，共同開(kāi)辟“一帶一路”市場(chǎng)。張德江在講話中亦專(zhuān)門(mén)提及支持香港發(fā)展高增值航運(yùn)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路多功能航運(yùn)中心；支持香港企業(yè)發(fā)揮研發(fā)、管理、創(chuàng)意、行銷(xiāo)、物流等優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”產(chǎn)能等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。　

    助港分羹“一帶一路”貿(mào)易

　　近期海外市場(chǎng)需求不振拖累香港出口表現(xiàn)，今年3月香港出口按年跌7%至2754億元，已是連跌11個(gè)月，并且是去年4月以來(lái)第二大單月跌幅，首季出口貨值則同比跌6.8%，其中轉(zhuǎn)口貨值下跌6.7%。內(nèi)地海關(guān)和香港海關(guān)昨日簽署合作安排，正是體現(xiàn)了國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻大力支持香港提振經(jīng)濟(jì)以及更好地參與“一帶一路”建設(shè)。

　　海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲與香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄧忍光昨日在港簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)香港中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理》合作安排，讓經(jīng)香港中轉(zhuǎn)至內(nèi)地的貨物更容易享有關(guān)稅優(yōu)惠。中聯(lián)辦副主任仇鴻、財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華等出席簽署儀式。

　　特區(qū)政府表示，這項(xiàng)合作安排能鞏固香港國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，鼓勵(lì)業(yè)界優(yōu)先選擇香港作為中轉(zhuǎn)地。目前合作安排涵蓋與內(nèi)地相關(guān)的貿(mào)易伙伴，包括：十個(gè)東盟國(guó)家(即文萊、柬埔寨、印尼、寮國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南)、澳洲、孟加拉、智利、哥斯達(dá)黎加、冰島、印度、韓國(guó)、新西蘭、巴基斯坦、秘魯、斯里蘭卡、瑞士和臺(tái)灣。

　　香港海關(guān)去年12月20日起推行“自由貿(mào)易協(xié)定中轉(zhuǎn)貨物便利計(jì)劃”(“中轉(zhuǎn)易”)，為經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的貨物提供監(jiān)管服務(wù)，并簽發(fā)《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書(shū)》證明在港中轉(zhuǎn)的貨物符合未再加工的規(guī)定，協(xié)助貿(mào)易商向入口地海關(guān)申請(qǐng)關(guān)稅優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)業(yè)界選港作中轉(zhuǎn)地

　　該計(jì)劃至上月底共收到1120宗申請(qǐng)，貨物總值逾8800萬(wàn)美元，關(guān)稅優(yōu)惠估計(jì)逾510萬(wàn)美元。政府指出，計(jì)劃有助中轉(zhuǎn)香港貨物享有關(guān)稅優(yōu)惠，加強(qiáng)香港作為區(qū)內(nèi)物流樞紐的地位，促進(jìn)香港商貿(mào)物流業(yè)在“一帶一路”策略下的發(fā)展。

　　據(jù)了解，香港海關(guān)至今接獲1120宗“中轉(zhuǎn)易”申請(qǐng)當(dāng)中65%即超過(guò)700宗來(lái)自臺(tái)灣，其次18%來(lái)自韓國(guó)，約10%來(lái)自東盟國(guó)家。消息人士解釋?zhuān)粋€(gè)貨柜的貨物不一定全數(shù)直送同一目的地，常見(jiàn)經(jīng)中轉(zhuǎn)站拆并后再進(jìn)入內(nèi)地，但如韓國(guó)的貨柜來(lái)香港后卸貨分散到其他地方，取得香港海關(guān)《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書(shū)》后，證明在香港中轉(zhuǎn)的相關(guān)貨物符合未再加工規(guī)定，該批韓國(guó)貨再轉(zhuǎn)進(jìn)內(nèi)地，仍繼續(xù)享用中韓自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠，如選擇越南或新加坡等地作為中轉(zhuǎn)站，就不能繼續(xù)享用此項(xiàng)優(yōu)惠。

　　消息人士又指，ECFA及另外12項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定是由中國(guó)內(nèi)地與有關(guān)地區(qū)協(xié)商，香港并沒(méi)有角色，因此，今次簽署意義在于entrustment(中國(guó)認(rèn)可、香港簽發(fā))的定位，最大好處是貨品經(jīng)香港進(jìn)入內(nèi)地，仍可等同直航中國(guó)享有的關(guān)稅優(yōu)惠，吸引外商選擇香港作為中轉(zhuǎn)站，鞏固香港貨運(yùn)物流樞紐的地位。消息人士直言，雖然商家選擇貨物中轉(zhuǎn)港口仍要視考慮貨柜碼頭的效率、船期、班次等因素，但香港享有國(guó)家給予的優(yōu)惠待遇，物流樞紐的優(yōu)勢(shì)便更明顯。

　　國(guó)家稅惠 港轉(zhuǎn)口優(yōu)勢(shì)勝星

　　為鼓勵(lì)業(yè)界優(yōu)先選擇香港作為貨物中轉(zhuǎn)地，國(guó)家海關(guān)總署與香港海關(guān)簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)香港中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理》合作安排，與內(nèi)地相關(guān)的貿(mào)易伙伴經(jīng)香港中轉(zhuǎn)至內(nèi)地的貨物，可享有內(nèi)地的關(guān)稅優(yōu)惠。有業(yè)界人士認(rèn)為，今次的合作安排能夠鞏固香港貿(mào)易中轉(zhuǎn)港的地位，有利本港在“一帶一路”戰(zhàn)略中擔(dān)任更重要的角色。大公報(bào)記者黃昱陳卓康。

　　香港對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受阻，數(shù)據(jù)顯示，今年3月香港出口按年跌7%至2754億元，不但較市場(chǎng)預(yù)期差，亦是連跌11個(gè)月；其中轉(zhuǎn)口貨值為2718億元，下跌7%。

　　香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄧忍光與海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲，昨日在香港舉行業(yè)務(wù)聯(lián)系會(huì)議期間，就《自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)香港中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理》簽署合作安排。該安排進(jìn)一步便利經(jīng)香港中轉(zhuǎn)至內(nèi)地的貨物，可享有內(nèi)地關(guān)稅優(yōu)惠。

　　進(jìn)出口界立法會(huì)議員黃定光表示，今次“合作安排”的落實(shí)，是內(nèi)地再次為香港送上的一份厚禮：“香港不可能離開(kāi)國(guó)家。事實(shí)上，也只有在‘一國(guó)兩制’下，香港才能得到最好的發(fā)展?！钡赋?，內(nèi)地特別是珠三角地區(qū)正處身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，香港亦應(yīng)該反思是否仍要抱著老本而不思進(jìn)取。

　　業(yè)界歡迎“合作安排”落實(shí)

　　航運(yùn)交通界立法會(huì)議員易志明認(rèn)為，是項(xiàng)合作安排肯定對(duì)香港有好處，舉例稱(chēng)，以往與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，要直接出口貨物到中國(guó)才享有中國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠，但日后經(jīng)香港中轉(zhuǎn)進(jìn)入內(nèi)地，仍可同樣享有內(nèi)地的關(guān)稅優(yōu)惠，使香港對(duì)比主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新加坡的轉(zhuǎn)口貿(mào)易更有優(yōu)勢(shì)，“貨物選擇經(jīng)香港進(jìn)入中國(guó)，而非新加坡”。

　　中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張學(xué)修表示，業(yè)界歡迎“合作安排”的落實(shí)，認(rèn)為新安排有助于香港在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，扮演更重要的角色。

　　張學(xué)修指出，香港在運(yùn)輸物流方面一直有優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)際知名的貿(mào)易港，國(guó)家作為“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議者，未來(lái)商機(jī)無(wú)限，相信“合作安排”能夠進(jìn)一步鞏固香港貿(mào)易中轉(zhuǎn)港的地位。

　　兩地海關(guān)落實(shí)十大合作計(jì)劃

　　中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲率領(lǐng)的代表團(tuán)昨日到港，與香港海關(guān)舉行兩地合作16年以來(lái)的第15次業(yè)務(wù)聯(lián)系會(huì)議，會(huì)上回顧過(guò)去兩年在便利通關(guān)、信息化建設(shè)、遏止走私、打擊跨境販毒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及人員培訓(xùn)與交流等方面的合作，并達(dá)成兩地未來(lái)兩年的十大合作計(jì)劃，以配合國(guó)家落實(shí)“一帶一路”的策略，促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　香港海關(guān)代表團(tuán)由香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄧忍光率領(lǐng)，海關(guān)總署代表團(tuán)則由海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲率領(lǐng)。內(nèi)地和香港海關(guān)未來(lái)兩年的重點(diǎn)項(xiàng)目共有十項(xiàng)，包括：進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的業(yè)務(wù)交流；繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)通關(guān)便利化合作，包括推展跨境快速通關(guān)安排，電子關(guān)鎖應(yīng)用及陸路貨物電子數(shù)據(jù)交換合作，以提高通關(guān)效率；加強(qiáng)信息化建設(shè)方面的合作，提升技術(shù)對(duì)接能力，包括深化雙方在“單一窗口”方面的合作交流，研究跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管模式的海關(guān)合作等。

　　加強(qiáng)打擊跨境走私販毒　　重點(diǎn)項(xiàng)目還包括深化執(zhí)法合作，繼續(xù)加強(qiáng)雙方的情報(bào)交流、辦案協(xié)作及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以打擊各類(lèi)型跨境走私及販毒活動(dòng)；加強(qiáng)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項(xiàng)目的原產(chǎn)地管理磋商和研究；積極落實(shí)《自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)香港中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理》的合作安排，以鞏固香港作為區(qū)內(nèi)物流樞紐的地位；推展《為經(jīng)香港特別行政區(qū)輸往內(nèi)地的葡萄酒提供通關(guān)徵稅便利措施合作安排》的各項(xiàng)優(yōu)化措施；繼續(xù)落實(shí)兩地“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”的工作，為企業(yè)提供更多通關(guān)便利；深化兩地海關(guān)在國(guó)際海關(guān)領(lǐng)域的合作；及繼續(xù)相互提供培訓(xùn)課程及互訪。

　　雙方在會(huì)后亦就修改兩地“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”互認(rèn)安排簽署確認(rèn)文件，因應(yīng)內(nèi)地企業(yè)分類(lèi)管理辦法的變化，修改現(xiàn)有互認(rèn)安排能再次肯定兩地海關(guān)對(duì)維護(hù)全球供應(yīng)鏈安全的承諾，并讓雙方能更有效地推廣“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”。

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